Izmenama i dopunama Zakona o državnom premeru i katastru, koje su u primeni od 1. januara 2026. godine, građanima je omogućeno da stare imovinske isprave, nastale u ranijim pravnim okvirima, podnesu na proveru i eventualni upis u katastar putem digitalnog postupka koji nosi naziv – ciljana konvalidacija.
Ovaj mehanizam uveden je kako bi se rešio dugogodišnji problem velikog broja ugovora i drugih isprava koje nikada nisu bile evidentirane u katastru, iako predstavljaju pravni osnov za vlasništvo nad nepokretnostima. Ciljana konvalidacija ne menja nadležnosti institucija, već omogućava građanima da, na jednostavniji i savremen način, pokrenu zakonom propisan postupak provere i eventualnog upisa svojih prava.
Suština ovog sistema je da stare isprave – ugovori zaključeni pre 1. septembra 2014. godine, kao i druge isprave nastale do 8. juna 2018. godine – mogu biti podnete elektronskim putem, bez potrebe za odlaskom na šalter. Time se, uz puno poštovanje važećih propisa, povećava pravna sigurnost i ažurnost katastarskih evidencija.
Katastar zadržava punu nadležnost
Iako se dokumentacija podnosi digitalno, pravna nadležnost u potpunosti ostaje na katastarskoj službi. Samo Republički geodetski zavod ima ovlašćenje da izvrši pravnu kvalifikaciju isprava i donese odluku o upisu prava u katastar nepokretnosti.
Građani nisu u obavezi da angažuju advokata – postupak mogu pokrenuti samostalno, koristeći aplikaciju dostupnu na sajtu Republičkog geodetskog zavoda. Digitalni način podnošenja ne menja pravni efekat upisa: on ima istu snagu kao i klasičan upis, s tim što se kod određenih slučajeva evidentira privremena zabeležba koja se automatski briše nakon godinu dana ukoliko ne bude osporena.
Ko može da koristi ciljanu konvalidaciju
Aplikacija za ciljanu konvalidaciju može se koristiti za sve stare isprave koje potpadaju pod zakonom definisane rokove, a ne samo za posebne slučajeve. Upravo je to i njena najveća prednost – građani ne moraju da budu pravni stručnjaci da bi proverili da li njihova dokumentacija ispunjava uslove za upis.
Na taj način, oni koji poseduju kompletnu dokumentaciju, ali su do sada odustajali zbog komplikovane procedure, dobijaju brz i jednostavan put do upisa. Istovremeno, oni koji nemaju potpunu dokumentaciju dobijaju jasan odgovor i smernice kako dalje da rešavaju svoj imovinsko-pravni status.
Kako funkcioniše aplikacija
Postupak se pokreće putem mobilne aplikacije zasnovane na PWA/TWA tehnologiji, uz prijavu preko sistema eUprave. Aplikacija je prilagođena korišćenju na mobilnim telefonima, kako bi se omogućilo da ceo proces bude dostupan svakom građaninu bez dodatne opreme.
U okviru sistema koriste se savremene tehnologije poput OCR-a za prepoznavanje teksta iz dokumenata, kao i modeli za prepoznavanje ključnih podataka, što omogućava brzu i preciznu tehničku obradu isprava pre njihove pravne provere.
Nakon tehničke validacije, dokument ulazi u institucionalni postupak, a konačnu odluku o upisu donosi isključivo nadležna katastarska služba.
Bezbednost i zaštita podataka
Republički geodetski zavod obrađuje podatke o ličnosti u skladu sa zakonom i međunarodnim standardima informacione bezbednosti. Podaci se čuvaju kao službena tajna, uz primenu svih tehničkih, organizacionih i kadrovskih mera zaštite, i koriste se isključivo u zakonom dozvoljene svrhe.
Uvođenjem ciljanje konvalidacije, Srbija pravi značajan korak ka potpunoj digitalizaciji i uređenju imovinskih evidencija, čime se građanima pruža veća pravna sigurnost, a državi pouzdaniji i ažurniji katastar.
